公路的主要组成部分是路面和路基，路基是路面的基础，是在原地面上开挖或填筑压实而成的。根据路基横断面形式分为填筑路基、开挖路基和半填半挖路基。填筑路基的结构组成主要由原地基、路堤和路床组成，此处主要讨论填筑路基的路堤填筑技术。一般情况下，路堤填筑是采用满足一定技术要求的粘性土填筑。

地基表层

地基表层是原地面与填料的接触部分，应有足够的承载力以防止路堤沉陷，并要求地基表层比较干燥、粗糙，使填筑的路堤与原地面能紧密结合，防止路堤沿地基表层滑动。因此，在填筑路堤之前，应作好以下几方面工作：

稳定斜坡上地基表层的处理，应符合下列要求：

①地面横坡缓于1：10时，路堤可直接填筑在天然地面上。但路堤高度小于基床厚度的地段，应清除地表草皮。

②地面横坡为1：10~1：5时，应清除草皮。

③地面横坡为1：5~1：2.5时，原地面应挖台阶，台阶宽度不应小于1m。当基岩面上的覆盖层较薄时，宜先清除覆盖层再挖台阶。当覆盖层较厚且稳定时，可予保留，即在原地面挖台阶后填筑路堤，挖台阶时应自下而上进行，随开挖、随填筑，以保持台阶梯坎稳定。地面横坡陡于1：2.5段的陡坡路堤，必须检算路堤整体沿基底及基底下软弱层滑动的稳定性，抗滑稳定安全系数不得小于1.25。否则应采取改善基底条件或设置支挡结构物等防滑措施。陡坡路堤靠山侧应设排水设备，并采取防渗加固措施。

基底有地下水影响路堤稳定时，应采取拦截引排至基底范围以外或在路堤底部填筑渗水填料等措施。

地基表层为松散土层，其天然密度小于上表的规定值时，若松土厚度不大于0.3m，应将原地表碾压密实；若松土厚度大于0.3m，应将松土翻挖，分层回填压实或采取其他地基加固措施，碾压后的密度应满足下表的规定。

地基表层为软弱土层，其标准贯入锤击数N值小于4或静力触探比贯入阻力Pi小于1MPa时，应根据软弱土层的性质、厚度、含水量、地表积水深度等，采取排水疏干、挖除换填、抛填片石或填砂砾石等地基加固措施。